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環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)通過標準的監(jiān)測方法，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提供數(shù)據(jù)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測信息是環(huán)境管理的基礎，主要由環(huán)境質量監(jiān)測信息和污染源監(jiān)測信息組成。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是借助物聯(lián)網(wǎng)技術，把感應器和相關設備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)測對象(物體)中，以云計算為支撐將環(huán)保領域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，實現(xiàn)人類社會與環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)的整合。
今年以來，貴港市結合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設，精準發(fā)力創(chuàng)新練兵、創(chuàng)新執(zhí)法和創(chuàng)新服務，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能提升。
創(chuàng)新服務 促進企業(yè)自覺守法
“一些投資額較大的重大項目，出現(xiàn)相關違法行為往往面臨百萬甚至千萬元的罰款，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大影響。我們通過主動服務，幫助企業(yè)避免不必要的損失?！辟F港市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳飛說。
為促進企業(yè)自覺守法，貴港市環(huán)境執(zhí)法部門改變以往企業(yè)建成或動工后才開展執(zhí)法檢查的做法，主動與有關部門對接了解全市重大項目動態(tài)。今年以來，主動“提前送法”服務重大項目20個。
貴港市研究出臺《貴港市木材加工企業(yè)生態(tài)環(huán)境指導意見》，指導企業(yè)環(huán)保設施升級改造，進一步規(guī)范木業(yè)企業(yè)制膠工藝。此外，貴港市還在產(chǎn)業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)機構作為“環(huán)保管家”，對擬入園項目開具初步環(huán)評審查意見，幫助投產(chǎn)企業(yè)巡查環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、設施運行等，形成問題清單，提出解決方案，推動企業(yè)環(huán)保守法成為常態(tài)。今年上半年，“環(huán)保管家”共幫助園區(qū)排查問題34個，指導企業(yè)整改19家。
創(chuàng)新練兵 提升執(zhí)法實戰(zhàn)水平
“現(xiàn)場培訓生動有效，對實戰(zhàn)更有幫助”。在近日舉辦的“生態(tài)環(huán)境+公安”聯(lián)合現(xiàn)場教學點，貴港市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊工作人員陸香利說。
走出會議室，現(xiàn)場模擬教學成為該市環(huán)境執(zhí)法業(yè)務培訓的常態(tài)。培訓通過邀請公安部門專家與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法骨干，到曾經(jīng)發(fā)生環(huán)境違法行為現(xiàn)場開展聯(lián)合教學，模擬講解案件難點問題，以直觀的方式提升培訓效果。今年以來，貴港市共開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場教學5次，培訓環(huán)境執(zhí)法人員130多人次。
以練代訓，把執(zhí)法練兵融入日常執(zhí)法工作。通過練兵“固定動作”，開展每月執(zhí)法隊伍制服與隊列訓練、每季度全市案件評查、實行執(zhí)法辦案督辦。該市桂平市、港北區(qū)分別獲得2021年全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵“表現(xiàn)突出集體”。
開展區(qū)域交叉執(zhí)法比武，是貴港市提升環(huán)境執(zhí)法隊伍實戰(zhàn)能力的“利器”。2020年以來，該市連續(xù)三年組織轄區(qū)各派出局開展交叉隨機執(zhí)法，并按查處環(huán)境問題性質和難易程度設定分值進行排名。僅在今年6月13日-17日的區(qū)域交叉執(zhí)法中，就檢查企業(yè)97家，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)環(huán)境問題324個。其中，責令企業(yè)立行立改問題264個。
交叉執(zhí)法既提升了執(zhí)法水平排除了環(huán)境隱患，又推動了企業(yè)規(guī)范管理。
創(chuàng)新執(zhí)法 高效打擊環(huán)境違法犯罪
今年上半年，貴港市生態(tài)環(huán)境部門移送公安部門涉嫌環(huán)境犯罪案件12起，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)為零，全市環(huán)境安全得到有效保障，這得益于聯(lián)動執(zhí)法。
貴港市改變以往由生態(tài)環(huán)境部門調查結束后再移送公安部門查辦的工作方式，對難以固定證據(jù)的重大案件，生態(tài)環(huán)境與公安兩部門同步開展調查，檢察部門提前介入，提高環(huán)境違法犯罪行為的查處力度和效率。
5月19日晚，根據(jù)群眾舉報，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與公安部門人員同步進入現(xiàn)場，聯(lián)合查處平南縣某非法加工廠，查獲危險廢物“鋁灰”260噸。市、縣檢察部門提前介入，指導案件辦理，自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳派專家到現(xiàn)場指導?！安坏?4小時，現(xiàn)場檢查、固定證據(jù)、移送公安部門立案，辦案效率大大提升，對不法分子形成強大的震懾。”貴港市生態(tài)環(huán)境局副局長李波說。
危險廢物鑒別時間長，是生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法普遍遇到的難題。“以往發(fā)現(xiàn)危險廢物，往往需要半個月甚至1個月以上才能出報告，很大程度影響辦案效率?，F(xiàn)在我們根據(jù)實際情況，采取先分析固體廢物的成分，結合嫌疑人的供述、現(xiàn)場檢查情況，出具初步鑒別意見，提升辦案效率?！辟F港市生態(tài)環(huán)境局桂平派出局副局長李紀道說。在今年6月下旬查處桂平市1起危險廢物傾倒案件中，鑒別機構3天內出具初步鑒別意見，生態(tài)環(huán)境和公安部門及時采取相應辦案措施，縮短辦案時間。
針對近年來高發(fā)的危險廢物和污染源在線監(jiān)控環(huán)境違法犯罪案件，6月中旬，貴港市生態(tài)環(huán)境保護委員會組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門參與“迅雷行動”，對全市開展排查。
除“陸上”打擊外，執(zhí)法還延伸到“水上”，加強碼頭固體廢物輸入情況排查。在水運繁忙的平南縣，平南縣生態(tài)環(huán)境局與平南縣交通運輸局、平南海事處聯(lián)合召集舉行全縣碼頭企業(yè)代表專項整治會，宣傳相關法律法規(guī)，告知全縣碼頭業(yè)主如果存在非法裝卸轉運廢機油、鋁灰等危險廢物行為，一律移送公安機關查處。
三水智能化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、遙感技術和專業(yè)智能模型，建設集信息共享、業(yè)務協(xié)同、應急指揮、科學決策、公眾服務于一體的專業(yè)化、智能化、多維度的智慧化環(huán)境管理平臺。實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控的現(xiàn)代化和環(huán)境管理的智慧化，滿足環(huán)境保護中的“消總量、改質量、防風險”的總體目標，有效服務于城市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、城市污染靶向治理，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，保障城市健康可持續(xù)發(fā)展，為智慧城市建設保駕護航。
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